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金建新在市双拥工作领导小组会议上的讲话
发布日期:2016-03-22 字号:[ ]

在市双拥工作领导小组会议上的讲话

中共湖州市委副书记、湖州市双拥工作领导小组常务副组长  金建新

2016年3月17日

    今天,我们召开市双拥工作领导小组会议,主要是总结去年工作,部署今年任务。刚才,姚广民同志汇报了去年工作情况和今年工作安排,以及基层双拥模范单位和先进个人的推荐考评情况,特别是第一集团军政治部吕万成副主任作了重要讲话,具有很强的思想性、针对性和指导性,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

  2015年,是全市经济社会发展取得显著成绩的一年。去年,全市实现地区生产总值2084.3亿元,增长8.3%;固定资产投资1402.6亿元,增长12.9%;财政总收入327.8亿元、地方财政收入191.3亿元,分别增长7.1%7.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到42238元和24410元,增长8.4%9%。这些成绩的取得,既是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果,也离不开驻湖部队广大官兵的大力支持和鼎力相助,离不开全市双拥工作所发挥的积极作用。

  一年来,我们军地双方坚持以争创全国双拥模范城七连冠为目标,以开展双百共建活动为重点(百连结对百村百家民企进军营),以查漏补缺为突破口,扎实推进双拥共建各项工作,取得了优异成绩。去年2月,湖州军地领导作为全省唯一的全国双拥模范城市代表,赴北京参加了全国军民迎新春茶话会,受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。去年7月,全国双拥模范城检查考评组首站、首城检查考评湖州,对我们的双拥工作给予高度评价,我市以不扣分、得满分、加高分的成绩顺利通过考评。双拥工作成绩可圈可点,特色明显,具体我把它归纳为“4个有力有效:一是组织领导有力有效。一年来,军地双方都高度重视双拥工作,将其摆在部队建设和地方发展的重要位置。军地双方领导坚持主抓直管、靠前指挥,做到大事大抓,常抓常议,确保了各项工作的顺利推进。领导小组各成员单位充分发挥职能作用,强化协同、密切配合,提升了工作的整体合力。二是军地协作有力有效。一年来,军地双方不断深化军民融合,互办实事,互解难题,生动诠释了同呼吸,共命运,心连心的军政军民关系。特别是驻湖部队积极参与我市的生态文明建设和三改一拆四边三化五水共治等重点工作,军民共建文明村、生态村,有力助推了我市的经济社会发展。在抗击台风灿鸿杜鹃等抢险救灾中,驻湖部队主动承担急难险重任务,有效维护人民生命财产安全,受到人民群众高度赞扬。地方各级党委、政府和机关、企事业单位紧紧围绕部队所需、官兵所盼、地方所能,全力配合做好战备、训练、执勤等工作,真情开展拥军慰问,为部队建设提供了有效保障。三是优抚安置有力有效。一年来,各区县、各部门坚持把优抚安置作为一项重要工作来抓,健全完善政策,积极主动落实,在退役军人安置、退伍士兵培训、优补提标、涉军信访问题化解等方面取得新的成效。扎实开展关爱功臣活动,组织抗战老兵疗休养,为抗战老兵举办金婚庆典,市委裘书记还为抗战老兵颁发了纪念章。在全省率先建立慈善暖军心基金,共募集基金300多万元,发放120余万元,使287名困难现役军人和军属得到救助。四是双拥宣传有力有效。一年来,军地双方充分利用部队史料馆和双拥展示馆、烈士陵园、钱壮飞纪念馆等宣传阵地,广泛开展国防教育和爱国主义教育,大力宣传双拥文化,《解放军报》等媒体多次以大版面宣传湖州经验。市级新闻媒体常年动态宣传报道双拥工作,各级机关、企事业单位纷纷利用门户网站、微博、微信等媒介宣传双拥工作,并在春节、八一、抗战胜利70周年等重要节日组织双拥工作进社区、进乡村、进连队。通过全方位宣传,进一步扩大了双拥工作的影响力。总之,一年来,驻湖部队和各区县、各部门都为全市双拥工作的创新发展倾注了大量心血,做了许多卓有成效的工作。借此机会,我代表市委、市政府和市双拥工作领导小组,向大家过去一年来的辛勤付出,表示衷心的感谢!

  双拥工作是我党我军的优良传统和政治优势。军爱民,民拥军,军民团结一家亲,试看天下谁能敌。今年是我市高水平全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全国双拥模范城七连冠的命名表彰之年、新一轮创建工作的谋划之年。去年12月份召开的市委七届九次全会和今年1月份召开的市两会,全面部署了我市十三五发展,明确提出了加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会的奋斗目标,强调要继续做到三个坚定不移,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领湖州的赶超发展,并在全市部署开展了转型升级会战年、城乡一体提升年、文明创建攻坚年、基层组织加强年四个年活动。绘就新的蓝图、实现新的目标,离不开军地双方的共同努力。做好当前和今后一个时期的双拥工作,总的是要深入学习贯彻中央和省、市委全会以及两会精神,坚持以全国双拥模范城七连冠命名表彰为新起点,以巩固军政军民团结为核心,以找短板、补短板为突破口,科学谋划新一轮创建,扎实推进军民融合深度发展,奋力开创全市双拥工作新局面,确保争创全国双拥模范城八连冠良好开局,为服务保障强军目标实践和地方经济社会发展作出新贡献。关于今年工作安排,刚才姚广民同志已经讲得很具体了,这里不再重复。下面,我着重就做好当前和今后一个时期的双拥工作,谈3点想法:

  第一,我们要以高度的政治自觉来抓双拥。习近平总书记强调,拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势,坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。政治优势,必须大力弘扬;政治责任,必须主动担当。我们一定要从事关国防安全、事关国家大局、事关民族利益、事关长远发展的高度来深化认识,不断强化做好双拥工作的政治自觉。怎么来强化这种政治自觉?我想关键是要充分认识到3个方面:一要充分认识到双拥工作是服务保障国防和军队改革的重要任务。今年是国防和军队改革的关键之年,军队要裁军30万,这是中央和中央军委实施强军战略的重大举措。我们一定要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把支持国防和军队改革摆上重要议事日程,深刻理解军队改革,坚决拥护军队改革,全力支持军队改革,及早研究谋划军转安置、军属就业、子女就学等各项工作,这是我们应当肩负的政治责任,不容推托,必须担当。二要充分认识到双拥工作是推进赶超发展的内在需求。当前,宏观经济形势严峻复杂,经济下行压力依然较大,全市改革发展的任务十分繁重。军民同心,其利断金。我们要有效应对前进道路上的挑战和困难、加快实现赶超发展,始终离不开驻湖部队的鼎力相助和倾情奉献。军地双方要通过地方全力支持部队建设、部队大力支持地方发展,进一步把广大军民的智慧和力量凝聚到赶超发展上来,形成军民合心合力谋赶超、抓赶超的强大力量。三要充分认识到双拥工作是深化文明创建的题中之义。双拥工作历来与精神文明建设紧密相连,军民连心共建文明城是我们的优势。市委、市政府提出,今年要围绕文明创建攻坚年,全力打好全国文明城市创建、全国生态文明先行示范区建设、国家卫生城市复评三大攻坚战。打好这三大攻坚战,必须充分发挥双拥工作在文明创建中的重要作用,通过不断深化精神文明共创、优美环境共管、弱势群体共助、军民联防共治等工作,军民合力共建大爱、大美的湖州城。

  第二,我们要以归零的心态姿态来抓双拥。双拥工作只有逗号,没有句号。接下去,全国双拥模范城七连冠命名表彰以后,我市的双拥工作将踏上一个新的起点。我们创到牌子不易,保持荣誉更难。各区县、各部门一定要以成绩翻篇归零的心态,以再谋新篇的姿态,以八连冠志在必得的信心和决心,科学谋划好新一轮的创建工作。我一直认为,谋是干的前提,干是谋的实践。怎么来科学谋划?我想主要有5个着力点:一要创新思路。思路决定出路。现在,我们的双拥工作已经有了一个比较高的水平,在这个起点上要想取得新突破、再上新台阶,关键是要以理念的创新、思路的创新为引领,创新共建形式,丰富共建内容,提升共建实效。各区县、各部门要深入研究新形势下开展双拥工作的有效路径,比如在方法上,我们要在以往赠送慰问金、慰问品等传统做法的基础上,进一步从军民融合深度发展的高度去研究双拥工作,从部队推进军事斗争准备、完成多样化作战任务的实际需要去创新双拥工作,大力开展科技拥军、智力拥军等活动,推动双拥工作由解决一般困难向保障部队提高打赢能力转变。在重点上,我们要紧紧围绕军转安置、优抚政策落实、支持部队建设等工作,更加主动地维护军人军属的合法权益,更加主动地帮助部队排忧解难,更加主动地服务保障部队的建设与发展,不断提升拥军工作的针对性和实效性。二要查补短板。今年以来,中央和省、市委都部署了找短板、补短板专项工作,这是推动工作的重要方法。什么是短板?我的理解是:短板是事业取得成效最后一纳米的制约因素。为什么要找短板?因为短板就是发展瓶颈,突破了这个瓶颈,成效就会事半功倍;短板就是工作难点,攻克了这些难点,工作就会得心应手;短板就是风险隐患,排除了这些风险隐患,干事就会充满自信。双拥工作的短板在哪里?刚才,姚广民同志很多都已经说了,比如,有的单位对双拥工作重视程度还不够、推进还不够平衡;部分单位的基础工作还不够扎实、遇到考核检查临时抱佛脚,军转安置、优抚对象上访等问题仍然存在,等等。这些方面,都是我们的短板。面对短板怎么办?我想重要的是要高标准、严要求来对照,关键的是要有勇气、动真格来查找,根本的是要负责任、敢担当来补齐。如果我们把存在的短板找准了、补齐了,就是我们工作的很大提升。特别是对涉军信访问题,已经成为影响平安稳定的一个重要问题。今年G20国际峰会将在杭州召开,我们湖州承担着平安护航G20”的重大政治任务。G20打不赢,一切等于零。湖州干部行不行,平安湖州灵不灵,就看护航G20。我们领导小组各成员单位要共同努力,依法、有效化解涉军信访矛盾,多做暖人心、稳人心、聚人心的好事、实事,切实维护社会和谐稳定。三要创亮品牌。这些年,我市的双拥工作常抓常新、成果丰硕,先后形成了双百共建慈善暧军心等一批响亮品牌,走出了一条具有湖州特色的军民融合发展之路。对这些已经形成并产生广泛影响的品牌,我们要继续巩固深化。同时,我们还要与时俱进,培育打造新的品牌,努力使湖州的双拥共建品牌更多、亮点更亮、特色更特,在新一轮创建中形成新的独特优势。四要厚植基础。当前,我市双拥工作的社会基础很好,社会化拥军的热情很高,这几年先后涌现了全国拥军模范、省拥军模范企业家、拥军姐妹群体等一批先进典型,还设立了志国拥军奖、益民报国奖等7个民间爱国拥军奖项。我们军地双方要通过强有力的宣传引导,继续巩固发展这种好的势头,不断激发社会各界重视双拥、关心双拥、支持双拥、参与双拥的热情,使人民军队和人民群众永远保持血肉相连、水乳交融的亲密感情。五要健全机制。总的来看,这些年在军地双方的高度重视下,我们已经形成了一套行之有效的制度机制,比如,党委议军会议、双拥联席会议、军地合署办公,等等。但总体上还是停留在党政主导层面的。接下去,我们要在实践中积极探索党政主导与社会化拥军、以情拥军与依法拥军、军民共建与军民融合、社会普惠与抚恤优待、物质拥军与精神拥军相结合的制度机制,努力做到多方面入手、多渠道突破,不断提升双拥工作的科学化、制度化水平。

  第三,我们要以有力的组织保障来抓双拥。双拥工作是一项事关全局的政治任务、战略任务、长期任务,必须落实责任去干、明确目标去做、带着感情去抓。这里,我着重强调3点:一要进一步强化组织领导。我们军地双方要坚持把双拥工作摆在重要议事日程,纳入地方经济社会发展和部队建设总体规划,纳入干部实绩考核,纳入精神文明创建。各级党政主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,定期听取工作情况汇报,及时协调解决重大问题,为双拥工作开展创造更好环境。二要进一步强化责任落实。各区县、各部门要认真对照各自承担的职责,按照责任分解最小化、责任落实人格化、责任追究倒查化的要求,切实抓好目标任务的分解,具体到单位、明确到岗位、量化到个人,层层传导压力,一级抓一级,层层抓落实。三要进一步强化协同协作。领导小组各成员单位要紧紧围绕同下一盘棋、共创一块牌,既各司其职,又密切配合,不断提升整体合力。各级双拥办作为双拥领导小组的日常办事机构,要充分发挥牵头抓总作用,整合各方资源力量,推动双拥工作扎实深入开展。特别是新一轮的争创规划谋划好以后,要及时细化责任分工,加强统筹协调,精心组织实施,确保新一轮争创工作良好开局。


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